ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚ NGHIÊM	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 18/KH-UBND	Phú Nghiêm, ngày 9 tháng 4 năm 2019

 

 

KẾ HOẠCH

Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

 

Thực hiện Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã; Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 13/3/2019 của UBND tỉnh về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh thanh Hóa; Kế hoạch số 71/KH-UBND ngày 22/3/2019 của UBND huyện Quan Hóa về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện;

UBND xã Phú Nghiêm ban hành Kế hoạch sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nhằm tổ chức hợp lý đơn vị hành chính phù hợp với thực tiễn và xu thế phát triển kinh tế - xã hội của huyện, khả năng quản lý của chính quyền cơ sở, đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức. Phú Nghiêm là một trong 4 xã, thị trấn của huyện Quan Hóa chưa đạt 50% cả hai tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số phải sáp nhập với đơn vị hành chính cùng cấp liền kề là xã Xuân Phú. Sau khi sáp nhập lấy tên là xã Phú Nghiêm có diện tích 4443 ha và dân số 2571 người.

2. Yêu cầu

- Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã phải bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ; cách làm phù hợp, chặt chẽ, thận trọng, hiệu quả, chắc chắn; phù hợp với quy hoạch tổng thể, yêu cầu phát triển; bảo đảm ổn định chính trị - xã hội, không gây xáo trộn lớn; bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất của cấp ủy đảng.

- Gắn sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã với việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; phát huy hiệu quả nguồn lực của nhà nước và xã hội; nâng cao đời sống nhân dân, giữ vững quốc phòng an ninh, chính trị và trật tự, an toàn xã hội; không ảnh hưởng nhiều đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và cuộc sống của nhân dân.

- Cấp ủy, chính quyền các cấp, nhất là người đứng đầu phải có quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn, chịu trách nhiệm về quyết định của mình; coi trọng và làm tốt công tác tuyên truyền; kiên trì vận động, thuyết phục, tạo sự thống nhất cao trong hệ thống chính trị và sự đồng thuận ủng hộ của nhân dân.

- Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã căn cứ theo các nguyên tắc, tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, quy mô dân số; đồng thời phải chú trọng cân nhắc kỹ các yếu tố đặc thù về lịch sử, truyền thống, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, điều kiện địa lý - tự nhiên, cộng đồng dân cư và yêu cầu bảo đảm quốc phòng an ninh, chính trị, trật tự xã hội.

- Trong quá trình thực hiện phải đồng thời giải quyết chế độ chính sách hợp lý cho cán bộ, công chức, viên chức có liên quan và có lộ trình bố trí, sắp xếp để bảo đảm đúng số lượng quy định.

II. NHIỆM VỤ, LỘ TRÌNH, THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Thành lập Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính

Ủy ban nhân dân xã tham mưu cho Đảng ủy xã quyết định thành lập Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 15/4/2019.

2. Thông tin, tuyên truyền việc sắp xếp đơn vị hành chính

2.1. Ban Văn hóa - Thông tin, Đài truyền thanh xã tập trung thông tin, tuyên truyền để tạo sự đồng thuận của toàn xã hội đối với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn.

Thời gian thực hiện: Từ tháng 4/2019 cho đến khi tổng kết việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.

2.2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã và các đoàn thể chính trị - xã hội thực hiện việc tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận của xã hội, của các ngành, các cấp, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, hội viên, thành viên và nhân dân trong việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

Thời gian thực hiện: Từ tháng 4/2019 cho đến khi tổng kết việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.

3. Tổ chức triển khai; xây dựng, phê duyệt Phương án sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã; lập và niêm yết danh sách cử tri

3.1. Triển khai Kế hoạch sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 15/4/2019.

3.2. Lập và niêm yết danh sách cử tri:

UBND xã lập và niêm yết danh sách cử tri theo quy định tại Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính.

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong tháng 4/2019.

4. Xây dựng Đề án chi tiết sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã

Căn cứ Phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn huyện đã được phê duyệt, UBND xã xây dựng Đề án chi tiết nhập, điều chỉnh, thành lập đơn vị hành chính cấp xã.

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 15/5/2019.

5. Tổ chức lấy ý kiến cử tri về Đề án nhập đơn vị hành chính cấp xã

Ban chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã hướng dẫn các thôn, bản lấy ý kiến cử tri theo quy định tại Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ và các hướng dẫn khác của cơ quan cấp trên.

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 31/5/2019.

6. HĐND cấp xã thông qua Đề án sáp nhập đơn vị hành chính; hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo UBND tỉnh.

Họp HĐND cấp xã:

Trên cơ sở kết quả lấy ý kiến cử tri, UBND xã, trình HĐND cùng cấp xem xét, thông qua Đề án; hoàn chính hồ sơ báo cáo UBND huyện (qua Phòng Nội vụ).

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 05/6/2019.

7. Công bố Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị sau khi sáp nhập đơn vị hành chính

Chậm nhất không quá 30 ngày, sau khi có Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các địa phương phải tổ chức lễ công bố Nghị quyết; kiện toàn, sắp xếp xong tổ chức bộ máy các cơ quan của đơn vị hành chính mới.

Thời gian thực hiện: Từ ngày 01/12/2019.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ tham mưu cho Ban Thường vụ Đảng ủy, UBND xã, Chủ tịch UBND xã chỉ đạo việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

- Chỉ đạo việc xây dựng Phương án, Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; chỉ đạo tổ chức lấy ý kiến cử tri, họp HĐND cấp xã thông qua Đề án, hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Chỉ đạo công tác thông tin, tuyên truyền; chỉ đạo lập dự toán, thanh quyết toán kinh phí thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã;

- Chỉ đạo công tác bàn giao, tiếp nhận, chuyển đổi giấy tờ…; chỉ đạo tổ chức công bố Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

2. Văn phòng-thống kê

- Là cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo, có trách nhiệm tham mưu, tổ chức thực hiện nội dung công việc về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã .

- Thực hiện trình tự, thủ tục, hồ sơ; tổ chức thẩm định theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành, đảm bảo thời gian, tiến độ đã đề ra; định kỳ tổng hợp kết quả báo cáo UBND huyện và Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

3. Ban Tài chính - Kế hoạch

- Thẩm định dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trình Chủ tịch UBND xã phê duyệt.

- Hướng dẫn việc bố trí, quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí thực hiện việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã; thực hiện các công việc theo chức năng và nhiệm vụ được giao, đảm bảo đúng quy định và lộ trình công việc.

4. Ban Văn hóa - Thông tin

Chủ trì, phối hợp với Đài truyền thanh, trang thông tin điện tử của xã tập trung thông tin, tuyên truyền về mục đích, yêu cầu, lộ trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân hiểu và đồng thuận với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

5. Ủy ban nhân dân xã

- Thực hiện bàn giao, tiếp nhận tổ chức bộ máy, hồ sơ, tài liệu, cơ sở vật chất… sau khi sáp nhập đơn vị hành chính.

- Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong sinh hoạt và giao dịch ở đơn vị hành chính sau khi sắp xếp, thành lập, chuyển đổi các loại giấy tờ cho nhân dân, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp theo thẩm quyền.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; UBND xã yêu cầu các ban, ngành, tổ chức, cá nhân, đơn vị tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả và đúng tiến độ./.